一级响应是什么意思?和二级响应哪个更严重?

图片 |  陆军军医大学医疗队除夕夜驰援武汉新型冠状病毒(SAR1)疫区
图片 | 陆军军医大学医疗队除夕夜驰援武汉新型冠状病毒(2019-nCoV)疫区

针对新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情,截至2020年1月24日,已有北京、上海、广东、浙江、湖南、湖北、天津、安徽、重庆、江西、云南等十多个省市启动重大突发公共卫生事件一级响应。

那么,什么是重大突发公共卫生事件?一级响应级别是什么意思?与二级响应哪个更严重?下面一一进行介绍。

什么是突发公共卫生事件?

突发公共卫生事件是指突然发生,造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病,重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

本次新型冠状病毒(SARS-CoV-2)引发的肺炎就属于突发性公共卫生事件。

突发性公共事件都有哪几类?

根据事件的成因和性质,突发公共卫生事件可分为:

  1. 重大传染病疫情
  2. 群体性不明原因疾病
  3. 重大食物中毒和职业中毒
  4. 新发传染性疾病
  5. 群体性预防接种反应和群体性药物反应
  6. 重大环境污染事故
  7. 核事故和放射事故
  8. 生物、化学、核辐射恐怖事件
  9. 自然灾害导致的人员伤亡和疾病流行
  10. 以及其他影响公众健康的事件

重大传染病疫情是指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛,出现大量的病人或死亡病例,其发病率远远超过常年的发病率水平。比如,1988年,在上海发生的甲型肝炎暴发;2004年,青海鼠疫疫情等。

群体性不明原因疾病是指在短时间内,某个相对集中的区域内,同时或者相继出现具有共同临床表现病人,且病例不断增加,范围不断扩大,又暂时不能明确诊断的疾病。

如传染性非典型肺炎疫情发生之初,由于对病原方面认识不清,虽然知道这是一组同一症状的疾病,但对其发病机制、诊断标准、流行途径等认识不清,这便是群体性不明原因疾病的典型案例。随着科学研究的深人,才逐步认识到其病原体是由冠状病毒的一种变种所引起。

新发传染性疾病狭义是指全球首次发现的传染病,广义是指一个国家或地区新发生的、新变异的或新传人的传染病。

突发公共卫生事件的分级都有哪些?

根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围,划分为:

一般  (Ⅳ级)
较大  (Ⅲ级)
重大  (Ⅱ级)
特别重大 (Ⅰ级)

一般而言,有以下情形的都是特别重大突发公共卫生事件( Ⅰ 级):

肺鼠疫、肺炭疸在大、中城市发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份,并有进一步扩散趋势。

发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有扩散趋势。

涉及多个省份的群体性不明原因疾病,并有扩散趋势。

发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传人,并有扩散趋势,或发现我国已消灭的传染病重新流行。

发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情,并出现输入性病例,严重危及我国公共卫生安全的事件。

国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

各省市发布的重大突发公共卫生事件一级响应又是什么?

按照突发公共卫生事件的影响范围、危害程度等,突发公共卫生事件应急响应分为:

Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级

Ⅰ级(一级)响应

发生特别重大突发公共卫生事件,省指挥部根据国务院的决策部署和统一指挥,组织协调本行政区域内应急处置工作。

Ⅱ级(二级)响应

省指挥部立即组织指挥部成员和专家进行分析研判,由省人民政府决定启动级应急响应,并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。

Ⅲ级(三级)响应

地级以上市、省直管县(市、区)突发公共卫生事件应急指挥机构立即组织各单位成员和专家进行分析研判,由地级以上市人民政府决定启动级应急响应。

Ⅳ级(四级)响应

县(市、区)(不含省直管县(市、区),下同)突发公共卫生事件应急指挥机构组织各单位成员和专家进行分析研判,由县级人民政府决定启动V级应急响应。

显然,一级响应要比二级响应更严重。

除此,全国各地各部门升级措施:

目前,全国各部门主要从保障物资供应、控制疫情继续蔓延、打击哄抬价格不法行为、加强野生动监管以及航空、铁路安全等多维度入手,力求遏制新型冠状病毒(2019-nCoV)疫情继续蔓延。

在加强野生动物监管方面,市场监管总局下发的《关于加强野生动物市场监管积极做好疫情防控工作的紧急通知》要求对竹鼠、獾等可能携带新型冠状病毒的野生动物,在其饲养繁育场所实施封控隔离,严禁对外扩散,禁止转运贩卖。对其他未经检疫合格的野生动物,一律严禁进入市场。

物资保障方面,1月23日,工信部召开电商平台疫情防控物资供需对接座谈会,了解电子商务企业和物资生产企业相关情况及存在的困难和问题,推动供需对接,做好供应保障。

各地加强对哄抬价格违法行为的打击力度。北京市市场监管局1月22日发出“市场价格行为提醒书”,要求严肃查处借疫情防控之机操纵市场价格、价格垄断、散布涨价信息、哄抬价格、国积居奇等价格违法行为。

1月23日,中国民航局发布关于免收民航机票退票费的通知。自2020年1月24日0时起,此前已购买民航机票的旅客自愿退票的,各航空公司及其客票销售代理机构应免费办理退票,不得收取任何费用。

教育部再发通知,要求各级教育行政部门和学校在疫情流行期间原则上不举办大型聚集性活动和考试等。近期各地各高校将举行的特殊类型招生考试、高职分类招生考试等一般应推迟进行。

全国部分城市,诸多新春公共活动取消

做好新型冠状病毒肺炎(COVID-19)防控工作,有效防止、阻断病毒的发生和蔓延,需要我们每个人的努力!

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